深化體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展 打造材料產(chǎn)業(yè)國有資本投資公司
來源：admin 時間：2022/7/18 8:52:48
中國建材集團(tuán)有限公司
中國建材集團(tuán)有限公司是2016年8月經(jīng)國務(wù)院同意、國資委批準(zhǔn)，由原中國建筑材料集團(tuán)有限公司和原中國中材集團(tuán)有限公司兩家央企重組而成的，現(xiàn)已發(fā)展成為全球最大的建材制造商、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，在水泥、商品混凝土、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)電葉片、國際水泥工程及玻璃工程等七個領(lǐng)域居世界第一，控股13家境內(nèi)外上市公司。
一、以“我要改”的信念，高質(zhì)量推進(jìn)國企改革三年行動。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”。中國建材深刻領(lǐng)會國企改革三年行動的重大意義，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項重點(diǎn)改革任務(wù)落實落地。
集團(tuán)總部建立直達(dá)基層企業(yè)的改革推進(jìn)信息系統(tǒng)，帶動全級次1100余家成員企業(yè)實現(xiàn)改革工作“齊步走”;自發(fā)加快改革節(jié)奏，董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等“規(guī)定動作”均在2021年底前100%完成。二是結(jié)合實際開展“自選動作”。中國建材積極推進(jìn)改革“自選動作”,結(jié)合混合所有制企業(yè)占比高的特點(diǎn)，探索開展相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控，有效發(fā)揮非公股東作用，充分釋放企業(yè)經(jīng)營活力，促進(jìn)國有資本與民營資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。為有效激發(fā)關(guān)鍵崗位骨干員工內(nèi)生動力，中國建材推出了包含五類八種中長期激勵方式的“工具箱”,采用員工持股、超額利潤分享等激勵工具將科研、管理、技術(shù)骨干與企業(yè)中長期發(fā)展深度綁定。三是構(gòu)建改革賦能發(fā)展的長效機(jī)制。中國建材將改革三年行動的各類改革“規(guī)定動作”以及“自選動作”細(xì)化、固化為企業(yè)管理制度，采取修訂公司章程、完善“三會”議事規(guī)則、出臺配套操作指引、建立信息系統(tǒng)實施監(jiān)測等措施，將改革經(jīng)驗和成果系統(tǒng)嵌入到各級企業(yè)的管理體系之中，構(gòu)建提升效率與活力的長效機(jī)制。
二、以“管資本”的理念，構(gòu)建國有資本投資公司運(yùn)行機(jī)制。一是踐行管資本理念，建立投資公司指導(dǎo)原則。中國建材把握國有資本投資公司的核心要素，提出并踐行“4335”改革指導(dǎo)原則，落實“管好股權(quán)、通過公司治理管理股權(quán)、通過派出董監(jiān)事管股權(quán)、管好資本流動和收益收繳”四個理念，建立“投資管理、人力資源管理、綜合監(jiān)督”三大閉環(huán)，加快“管企業(yè)向管資本、建筑材料向綜合材料、本土市場向全球布局”三大轉(zhuǎn)變。二是完善公司治理，搭建投資公司管控模式。中國建材全面系統(tǒng)梳理各治理主體之間權(quán)責(zé)關(guān)系，明確黨委、董事會和經(jīng)理層的13種行權(quán)方式，按照黨委“定”和“議”兩條脈絡(luò)梳理形成“三會”21類、170項決策事項清單。對建立董事會的子企業(yè)，集團(tuán)公司出臺指導(dǎo)意見，細(xì)化董事會“會前會中會后”各操作環(huán)節(jié)，指導(dǎo)子企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作。對子企業(yè)董事會分類授權(quán)放權(quán)，一企一策、分層分類加大投資授權(quán)。三是提升資本投資能力，建立良好資本生態(tài)。中國建材強(qiáng)化總部戰(zhàn)略管理職能，2021年集團(tuán)總部完成對全部11家二級子企業(yè)的主業(yè)梳理，明確各二級子企業(yè)“賽道”。
三、打造“國之大材”,推動無機(jī)非金屬材料領(lǐng)域沖刺國際領(lǐng)跑地位。一是匯集社會資本協(xié)同發(fā)展前沿新材料。2021年中國建材聯(lián)合國家部委母基金、兄弟央企、地方國資平臺、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴、金融合作伙伴等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立150億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，以30%的自有資本帶動70%的金融資本和社會資本，瞄準(zhǔn)纖維及復(fù)合材料、玻璃新材料、膜材料、光電材料、晶體材料等無機(jī)非金屬材料前沿領(lǐng)域開展孵化投資。二是聚焦“卡脖子”領(lǐng)域建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。圍繞服務(wù)國防建設(shè)、國家重大工程和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢資源，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資本布局，研制高性能碳纖維及玻璃纖維等一系列高精尖關(guān)鍵原材料。三是通過資本運(yùn)作打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)。中國建材以資本流動實施專業(yè)化整合，形成了一批邊界清晰、主業(yè)精銳、具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的主產(chǎn)業(yè)平臺。四是結(jié)合“雙碳”發(fā)展目標(biāo)在綠色低碳領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。中國建材積極投資綠色制造、綠色服務(wù)，完成一批傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)線減量置換和優(yōu)化升級。
